Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Ведомости, 20 июня 2003 г.

Урожай застрахуют по-новому

357 просмотров

Правительство собирается перестроить систему сельскохозяйственного страхования. По замыслу Минсельхоза, бюджетные субсидии на возмещение потерь урожая возрастут за пять лет в шесть раз.

Вчера правительство в целом одобрило доклад Минсельхоза «о мерах по совершенствованию системы страхования» в агропроме, поручив к 1 сентября разработать концепцию страхования в АПК.

Страхование сельскохозяйственных рисков развито в России крайне слабо, подтверждают аграрии. «Механизмы страхования сегодня не отработаны, и производителям сложно самим договориться со (страховыми) компаниями. Страховщики стремятся максимально сократить риски, а производитель не всегда готов на такие условия», — сказал директор по маркетингу «Росхлебопродукта» Николай Демьянов.

В эти трудности государство вносит свою лепту. По закону о госрегулировании АПК при страховании урожая сельхозпроизводители и государство должны платить страховщикам поровну. Но в 2001 г. государство внесло всего 76,8% от положенного, а в прошлом году выделило всего 284 млн руб., или 39,5% от своей доли. «Это оттолкнуло (от страхования) многие хозяйства, и в этом году кампания по заключению договоров шла очень туго», — сетует президент Ассоциации агропромышленных страховщиков Леонид Вологдин. Сомнения крестьян усилило недавнее решение Минфина перебросить все 900 млн руб., заложенные в бюджете-2003 г. на страхование в АПК, на другие статьи. Вице-премьер Алексей Гордеев в мае попросил вице-премьера Алексея Кудрина переадресовать 800 млн руб. МЧС на целевое использование в пострадавших в прошлом году регионах, а еще 100 млн руб. отданы на восстановление Чечни. Гордеев заверил, что после 1 июля страховые ассигнования в бюджете восстановят.

Впрочем, по словам Гордеева, правительство потребовало вчера от Минсельхоза повысить эффективность использования этих средств. «Страховые компании вместо страховки максимального количества посевных площадей стараются составить такие договоры, чтобы освоить все бюджетные средства», — говорит вице-премьер. По мнению директора Института аграрного маркетинга Елены Тюриной, страховые компании завышают премии по страхованию рисков. А из-за дороговизны страховых услуг в России страхуются 10-12% посевных площадей.

По данным Минсельхоза РФ, в 2001 г. в США государственными программами страхования охвачены 1,3 млн контрактов, урожай застрахован на 82,3 млн га посевов, или 62% общей площади. Сумма государственных субсидий составила $1,4 млрд, или 53% страховых взносов. В Канаде господдержкой в 1999 г. было охвачено 70% посевов. В 2000-2001 гг. Оттава потратила на поддержку программ страхования урожая $223 млн, и столько же было выделено из бюджетов провинций.

Демьянов призывает принять унифицированную программу страхования «с предельно упрощенным доступом сельхозпредприятий к механизмам страхования». Гордеев говорит, что новая система страхования должна включать Федеральное агентство по страхованию рисков в АПК и пул перестраховочных компаний, который возьмет на себя часть рисков страховщиков на селе. Федеральное агентство создано в прошлом году при Минсельхозе, но фактически не действует. В него должно поступать 5% от суммы страховой премии, внесенной хозяйствами и бюджетом в страховые компании. Накопленными ресурсами крестьяне могут воспользоваться в годы, когда урожай основательно пострадал, но средства агентства будут выдаваться на возвратной основе.

В пул перестраховочных компаний войдут, по словам Вологдина, «Интеррос-Согласие», «РОСНО», «Спасские ворота», «Росгосстрах», «Россия». Но, по его мнению, из этой затеи вряд ли что-то выйдет, поскольку «пул сбивался волевым порядком» и вошедшим в него компаниям не хватает ни опыта, ни кадров для работы с селом. «Им не нужна ответственность за такой рискованный бизнес, — считает Вологдин. — Мы предлагали создать государственную перестраховочную компанию, но нам сказали — дорого». Его пессимизм не разделяет Тюрина. По ее информации, «Россия» и «РОСНО» уже создают департаменты страхования рисков в сельском хозяйстве. Тюрину тревожит другое: большую часть резервного фонда Агентства по страхованию рисков оттянут крупные агрохолдинги, занимающиеся зерновым производством, доля которых в сельхозпроизводстве не превышает 12-15%. По мнению первого замминистра сельского хозяйства Сергея Данкверта, для того чтобы система страхования стала эффективной, необходимо довести к 2007 г. господдержку страхования урожая сельхозкультур до 75%. Для реализации потребуется увеличить средства федерального бюджета к 2007 г. до 6 млрд руб.

БЕККЕР А.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »